Майнеры и организаторы майнинг-пулов обязаны вести внутренний контроль по 115-ФЗ: разъяснения Росфинмониторинга

4 сентября 2026 года Росфинмониторинг опубликовал информационное письмо № 70 о применении закона № 115-ФЗ при распределении майнерами и организаторами майнинг-пулов выпущенной цифровой валюты; последняя редакция письма — от 22 октября 2026 года. Разъяснения основаны на ст. 7.1 115-ФЗ и Федеральном законе от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах».

Кого касается. Майнеров — граждан без статуса ИП (в пределах лимитов энергопотребления), индивидуальных предпринимателей и юридических лиц из реестра майнеров, а также организаторов майнинг-пулов — российских юрлиц и ИП. Майнер выполняет требования 115-ФЗ, когда действует от имени или по поручению клиента, организатор пула — когда распределяет цифровую валюту между участниками.

Что требуется:

• Постановка на учёт в Росфинмониторинге не нужна: реестры майнеров и организаторов пулов ведёт ФНС.
• ПВК разрабатываются по требованиям постановления Правительства от 07.08.2025 № 1180, СДЛ назначается с учётом квалификационных требований постановления № 492; гражданин без статуса ИП выполняет функции СДЛ сам. Всё это нужно подготовить до начала деятельности.
• Личный кабинет на сайте Росфинмониторинга обязателен: через него получают перечни и направляют сведения о замораживании, подозрительных операциях (майнеры) и о распределённой валюте, которая может использоваться в преступных целях (организаторы пулов).
• Идентификация включает проверку клиента, представителя, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца по перечням; обязательный контроль по ст. 6 115-ФЗ не применяется.
• Аутсорсинг подготовки и направления сведений сторонним исполнителям по договорам ГПХ недопустим.

Источник: информационное письмо Росфинмониторинга от 04.09.2026 № 70 (официальный сайт Росфинмониторинга, редакция от 22.10.2026); Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ.

Важно. Цифровая валюта признаётся имуществом, поэтому на неё распространяются меры по замораживанию (блокированию). Проверять клиентов по перечням нужно при каждом их обновлении; ежеквартальная проверка и отчёт о ней для майнеров и организаторов пулов не обязательны.

Что сделать сейчас. Если вы сопровождаете майнинговую компанию или пул, проверьте наличие утверждённых ПВК, приказа о назначении СДЛ и зарегистрированного личного кабинета, а также процедуру проверки участников пула по перечням.

Общие требования к ПВК, СДЛ и сообщениям — в статье «ПОД/ФТ для небанковских организаций по закону № 115-ФЗ».