Пояснения на требование налоговой инспекции готовят, когда при камеральной проверке декларации или расчёта инспекция обнаружила ошибки, противоречия между сведениями в документах или несоответствие данным, которые есть у налогового органа. Также пояснения запрашивают, если в уточнённой декларации уменьшена сумма налога, заявлен убыток или применены льготы. Грамотный ответ позволяет закрыть вопросы без дополнительных мероприятий налогового контроля.
Правовое основание и сроки
- По п. 3 ст. 88 НК РФ налогоплательщик в течение пяти рабочих дней со дня получения требования представляет пояснения или вносит исправления в декларацию (подаёт уточнённую).
- Организации, обязанные сдавать отчётность в электронном виде, получают требования по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) и должны в течение шести рабочих дней направить квитанцию о приёме (п. 5.1 ст. 23 НК РФ). Если квитанция не отправлена, инспекция может приостановить операции по счетам.
- Пояснения к декларации по НДС, которую представляют в электронной форме, направляются только электронно по ТКС по формату, утверждённому ФНС России. Пояснения по НДС на бумаге не считаются представленными.
- Пояснения по другим налогам можно направить по ТКС (в том числе в виде письма в свободной форме) или на бумаге.
За непредставление или несвоевременное представление пояснений предусмотрен штраф 5 000 ₽, а при повторном нарушении в течение календарного года — 20 000 ₽ (ст. 129.1 НК РФ). Если уточнённая декларация подана в пределах срока, пояснения по этому требованию можно не направлять.
Как заполнить
- Адресат: номер и наименование инспекции; от кого: наименование организации, ИНН, КПП, адрес, телефон для связи.
- Исходящий номер и дату, реквизиты требования (номер, дату), налог, вид и период декларации.
- В таблице — каждое расхождение из требования: код строки или показатель, значение в декларации, причина отклонения и подтверждающие документы.
- Вывод: ошибок, влекущих занижение налога, нет — либо выявленная ошибка будет исправлена уточнённой декларацией.
- Перечень приложенных документов (при необходимости) и подпись руководителя или представителя по доверенности.
Пояснения можно подкрепить выписками из регистров учёта и копиями документов, даже если инспекция их не запрашивала, — это ускорит закрытие вопроса.
Типичные ошибки
- Пропуск пятидневного срока и неотправленная квитанция о приёме требования.
- Пояснения по НДС отправлены на бумаге или в произвольном файле вместо утверждённого формата.
- Общие формулировки без цифр и ссылок на документы — инспекция повторит запрос или вызовет в инспекцию.
- Признание ошибки, которая ведёт к недоплате налога, без подачи уточнёнки и доплаты налога и пеней.